文 观察者网 刘程辉

屡屡对中国与太平洋岛国合作不满的澳大利亚官员，这次找到了一个新角度。

据英国《卫报》6月29日报道，澳大利亚太平洋事务部部长帕特・康罗伊（Pat Conroy）声称，中国对多边发展项目进行“品牌化包装”以增强在该地区的影响力，这成了澳政府的一大“烦心事”。这名官员抱怨，中国把亚洲开发银行（ADB）项目“打上中国标签”，“到处都是中国企业标志”，可其实澳大利亚也出了不少钱。

其实为何要与中国合作，有岛国官员说得很明白：对中国的担忧不过是西方媒体煽动，一些西方“传统伙伴”提供的选择极其有限，而中国提供了新的合作机会。

报道称，在位于澳大利亚以北的巴布亚新几内亚（巴新）的布干维尔岛上，中国国有企业中国铁建已开始加固基耶塔-阿罗帕机场的跑道。可当布干维尔政府宣布机场升级项目时，丝毫未提及该项目的出资方亚洲开发银行，只提到了中国企业。

上月，机场跑道举行开工仪式时，布干维尔自治区领导人和巴布亚新几内亚总理戴着印有中国铁建名称和标志的安全帽，用铲子动土奠基。而背景中只能看到一个亚洲开发银行的标识。

巴新阿罗帕机场改造项目启动仪式 巴新政府网站

康罗伊称，中国对多边发展项目进行“品牌化包装”一直是澳大利亚政府的一大“烦心事”。

“这不是中国援助。中国有企业是在ADB的框架下中标承建的……这个项目是由ADB资助的。”

“ADB最大出资国是日本和澳大利亚，这也正是我感到沮丧的地方……因为路过的人们会误以为这是中国出资的，因为到处都贴着中国国企的标志。但实际上这些项目是由日本和澳大利亚纳税人资助的。”

康罗伊还称，他已向ADB游说，希望改进其采购流程。“确保以质量为导向而非最低价中标”，同时限制项目的国家化“品牌化”。ADB据称已同意进行相应改革。

归根结底，这名澳官员还是操心老话题，那就是“中国影响力”。

当被问及是否认为中国正借助ADB等多边机构扩大其影响力时，康罗伊对《卫报》称：“我认为这种结论是合理的。”“我相信他们也希望从中获利，但如果他们能够将项目贴上（国有企业）的标签，那显然还获得了额外的政治红利。”

他接着称，“我们已经明确表示，太平洋地区始终处于一场影响力的竞争之中，澳大利亚希望成为每一个太平洋国家的首选合作伙伴，而中国也正试图在这一地区扮演角色”。

其实，康罗伊的话术近年来在西方国家不是新鲜事，本是增进当地发展福祉的援建项目，却屡屡被当作地缘政治对抗的擂台。

布干维尔自治区于2019年通过独立公投，预计不晚于2027年正式独立。

对于此事，美国保守派智库“传统基金会”（Heritage Foundation）抛出的一份的“2025项目”文件就指出，布干维尔的独立是美国在地缘战略上的一次重要机会：美国必须抓住这个机会，否则将面临将这一印太关键地区的先机拱手让予中国的风险，而这可能彻底改变地区权力与影响力的平衡。

澳大利亚洛伊研究所的澳-巴新网络项目主管奥利弗·诺贝托（Oliver Nobetau）同样渲染称，布干维尔具有重要战略价值：“它就在所罗门群岛旁边，几乎位于太平洋的正中央。”“对于美国和澳大利亚，乃至中国而言，下一步的问题是：布干维尔会向谁寻求援助？因为他们绝不可能靠自己独立完成。”

但布干维尔自治区副总统帕特里克·尼西拉（Patrick Nisira）表示，外界对中国影响力的担忧是由“西方媒体的怀疑论”煽动的。

“过去20年来，传统发展伙伴提供的选择极其有限；布干维尔实现自治的时间紧迫……而现在中国企业正提出在这些领域建立合作。对我们的人民而言，这些机会值得认真考虑。”

尽管如此，西方政客制造的杂音并未影响中国与南太平洋国家深化合作。

5月29日，中国和建交太平洋岛国第三次外长会在福建厦门圆满落幕，发出了合作共赢的强音。

中国和建交太平洋岛国第三次外长会现场画面

“这样的外长级会议或许是南太平洋国家在地区之外最重要的活动之一。中国可以给予他们很多东西，而澳大利亚和美国却不能。”在俄罗斯科学院东方研究所东南亚、澳大利亚和大洋洲研究中心专家阿尔乔姆·加林看来，对南太平洋国家来说，中国与美国不同，是一个全球稳定的安全岛，是一个易被理解、可以预测、致力于互利合作的国家。

加林强调，在会谈中，中国不会对大洋洲国家如何行事“指手画脚”。相反，中国会提出一些务实合作举措，以共同推进经济发展和人道主义项目。对于这些国家来说，面对美国的关税压力，与中国讨论事务非常重要。

来源|观察者网

延伸阅读

澳大利亚总理阿尔巴尼斯10日受邀在国家记者俱乐部发表讲话，针对澳大利亚是否应该响应美国要求而增加军费，他指出，澳大利亚应该自主决定军费开支；此外，在被问及有关所谓“中国对澳大利亚有安全威胁”的话题时，他反驳称，澳大利亚记者应避免将复杂的国际关系问题简单化。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯10日在澳大利亚国家记者俱乐部发表讲话。在被问到澳大利亚是否会响应美国而增加军费时，阿尔巴尼斯表示，是否增加军费，应该由澳大利亚自主决定。

澳大利亚总理 阿尔巴尼斯：

澳大利亚应该决定我们在国防上的开支。我们也要确保国防部花费的每一澳元都花在实处，在前政府的领导下，有很多媒体宣传（国防开支），但没有看到很多（军事）资产。我们要做的是确保我们提高国防力量的能力。这就是我们正在做的事情，例如，我们今年将在本土制造导弹，这是以前从未发生过的事情。

另外，总理阿尔巴尼斯回应中国是否对澳大利亚具有所谓“威胁”时表示，澳大利亚与东盟国家和中国等地区合作伙伴保持沟通。他并反驳说，澳大利亚媒体应该避免将复杂的国际关系简单化。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯发表讲话

澳大利亚总理 阿尔巴尼斯：

我认为，我们与该地区和世界的接触需要外交手段，需要成熟，需要避免试图简化一系列复杂的关系。澳大利亚记者也应该这样做。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯反驳“中国威胁论”，也明确了这届政府希望同中国保持持续稳定的关系，借此拓展澳中之间的贸易往来。

发布于：北京市

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